观点:京津冀一体化协同发展亟待新突破


 发布时间:2021-05-06 18:36:01

高层互访具体方案层出不穷京津冀协同发展战略的诞生与发展,一路走来已有30多年的时间。业界认为期间主要经历四个发展阶段:第一阶段从1982年到1995年,为经济协作阶段,区域合作交流的主要标的是物资、技术,合作交流整体上处于自发试探阶段。第二阶段从1996年到2003年,主要特点是

会议强调,要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要大力促进创新驱动发展,增强资源能源保障能力,统筹社会事业发展,扩大对内对外开放。要加快破除体制机制障碍,推动要素市场一体化,构建京津冀协同发展的体制机制,加快公共服务一体化改革。要抓紧开展试点示范,打造若干先行先试平台。业内人士普遍认为,规划出台后,北京有些优质资源要到河北、天津去配置,可以预见,在京津冀地区,很快将掀起一轮又一轮投资建设高潮。

京津冀协同发展的总规划出台以后,我们会根据中央的要求,进一步在空间布局、产业和区域设定方面作出调整,这些调整都要符合国家的整体布局。记者:疏解非首都功能,将疏解出一些什么样的产业?王安顺:很显然,政府只是有一个总规划和引导,但主体是企业,不靠行政命令,最终还是主要靠市场来配置资源。而接不接受这样的产业,也由市场决定。记者:如何理解您说的市场作用?比如北京在产业疏解过程中,一些医院、学校不愿离开北京,对此我们做了哪些工作?王安顺:以小市场的疏解为例,从现在来看,已经不符合北京城市功能战略定位,我们把大的战略定位背景讲清楚,按照经济的办法制定相应的政策,政府跟每一家都谈,让他们自己愿意过去。

疏解非首都功能对北京经济增速是否会有影响?“从短期来看,我们史无前例地实施了最严格的新增产业禁限目录,会对经济增速造成影响,这是必须要经历的发展阶段。”这位负责人表示,但从长期来看,产业疏解将对本市深度调整产业结构、加快实现发展动力方式转换、打造“高精尖”经济结构起到重要的推动作用。同时,也将为京津冀三地实现产业功能互补,形成更大的发展势态,为打造中国经济发展新的支撑带创造更有利的条件。与此同时,控增量、疏存量等工作,既可以提升北京的资源环境承载力,促进与周边地区共同发展,同时也为解决交通拥堵、大气污染等“大城市病”问题,创造了更好的条件。

而拥有多重优势的天津,也借力京津冀协同发展战略实现持续稳定的发展。天津是我国四大直辖市之一,是我国西北、华北和东北的交汇点,在环渤海经济区和京津冀城市带的区位优势日益凸显,是京津冀地区最便捷的出海通道。2000年以后由于滨海新区的兴起,经济建设取得了跨越式的发展,逐步同天津市主城区成长为“双核”体系,协同发展。数据显示,2013年,天津市生产总值达到14370.16亿元,按可比价格计算,比上年增长12.5%。其中,实际直接利用外资168.29亿美元,增长12.1%。目前,天津正在从以传统制造业、批发和零售业等为主,逐步向高新化、高端化、高质化产业拓展,已经形成了先进装备制造、生物医药、航空航天等八大优势产业。

”郭金龙表示,北京、天津、河北积极推进联防联控,这项工作将长期抓下去。对于环境保护,郭金龙说,今后要加强城乡环境治理和生态文明建设。“去年年底,我到朝阳奥林匹克森林公园的奥运塔上检查工作进度。我看到一个现象后很高兴:北京北部到东部,绿化已经连成片了。”“就自己讲自己”行不通郭金龙说,京津冀协同发展是北京的必由之路。以前北京发展的传统观念是“就自己讲自己”,比如谈到北京发展只从全市的16400平方公里、2100多万人口考虑,这条路已经走不通了。

在全球化、市场化和政策引导多种因素影响下,我国的都市圈发展也呈现出新趋势。长三角、珠三角和京津冀三大国家级都市圈的竞争力逐渐增强,中西部一些交通枢纽地区的城市群逐步形成。学习和借鉴国外城市都市圈的发展经验,对推动我国城市群健康发展具有重要意义。中国的基本国情现在有些没有改变。社会主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要与落后生产之间的矛盾,社会主要矛盾并没有改变。中国迄今为止虽然取得了举世瞩目的发展成绩,但现在是世界上最大的发展中国家的定位没有变。我们要从这些没有改变的现实情况出发。在从事区域经济协同发展和都市圈建设的过程中,既要解放思想也要一切从实际出发,学习别人的成功经验,坚持走自己的路。(作者系中国商业联合会会长,整理自作者在第八届北京商业高峰论坛上的发言)。

“上述种种,让武清对周边人流产生了虹吸效应。”专业人士表示,武清目前已经形成了京津公路黄金走廊、城铁、南湖、雍和道等四大商业聚集区。目前,京津公路黄金走廊已基本建成,而位于该商圈的鸿坤·原乡郡周边,也拥有武清区政府为中央水城打造的众多国际化娱乐休闲配套。其中包括NBA中心、佛罗伦萨小镇、凯旋王国、美国城和占地2500亩的高尔夫湿地公园。专业人士表示,区位、生态、教育资源多重优势的叠加,使武清楼市全面升级成为可能,而基于良好的区位及生态环境,才让鸿坤、世茂等一线开发商一直深耕于此。

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