央行:超四成居民认为房价可接受


 发布时间:2020-10-29 10:36:45

今年以来,保障性住房建设在全国迅速升温,成为党和政府改善民生的重要举措。但与此同时,保障性住房分配不公的现象屡见不鲜。北京兴康家园有一半左右的房子被违规出租;福建宁德市华庭小区入住率不足20%;安徽省电力公司“集资房”中相当一部分是双拼别墅……有媒体用“乱象丛生”来形容这一现象。

“拆迁暴富”后的矛盾纠纷日益增多,既影响到“拆发户”个人的健康生活,也影响到社会的稳定。这个难题亟待尽快破解。而笔者以为,其破解消化之道,就在于要给予“拆发户”更多的法治关爱。一方面,对“拆发户”群体,还要晓之以理,动之以情。在组织拆迁签订协议、发放拆迁款时,有关部门适时跟进开展一些法制宣传教育。比如,讲清炫富、攀比、挥霍、吸毒、赌博的危害等,教育引导“拆发户”知法、尊法、守法,决不能在拆迁户签字画押之后,将拆迁款一发了之,任其逍遥;另一方面,就是要进行职业引导,为“拆迁户”再就业创造条件和便利。

当规则的制定者成了规则最大的受益者时,体现的就是公权私用,“执政为己”,而非执政为民。保障性住房的分配不公,使得真正困难群体只能享受制度上的“被保障”,形成新的不公,与党和政府的目的背道而驰。保障性住房的分配不公,会扰乱房地产市场的交易秩序。普通商品住房的供应对象为全体社会成员,保障性住房的供应对象为社会困难群体。保障性住房是对普通商品住房必要、有益的补充。分配的不公会模糊两种不同性质住房的供应对象,由于价格上的巨大差异,会导致房地产交易秩序的混乱。分配公平是保障性住房的本质要求,在制度的制定和执行上一定要旗帜鲜明地体现这一本质,加大对违规行为的查处力度,严管重罚,避免保障性住房成为一些人牟利的工具,让真正的困难群众受益。(张斌峰 海花)。

您认为这反映了什么问题?秦虹:进入新世纪(13.71, 0.00, 0.00%)以来,我国城镇住房建设规模迅速扩大,整体住房水平提高较快。然而,不容回避的是在总量和人均水平提高较快的同时,城镇住房的不平衡性却大大增加,并引发出许多问题,主要表现在四个方面。首先,住房资源占有不平衡。一部分家庭拥有很多套住房;而另一部分家庭面对高房价,买不起房。网络上曝光的拥有多套住房的家庭中,都是多达几十套甚至上百套,引发了社会广泛关注。

从住房和城乡建设部政策研究中心主任履新后,中国城乡建设经济研究所所长陈淮大改往日谨言慎行风格,在博鳌房地产论坛上,陈淮回顾十年来房产调控,直言最大的缺陷之一,就是几乎所有调控措施,“不管国五条还是国十条,都是在不断地强化政府的权力,弱化市场经济配置资源的作用”。本报记者 张璐谈健康发展>>房子要盖在合适的地方对于房地产健康平稳发展的问题,陈淮认为,要“把房子盖在合适的地方”。陈淮称,国内城市结构不合理,今后需要重点调整,大城市不可能无限制盖房子,并且容纳几亿人需求,“如果我们不能解决大中小城市协调发展、二三线城市的加速扩张,那么我们永远解决不了北、上、广、深的房价(持续大幅上涨)的问题,而这种问题是限购、限贷、限价等方式解决不了的。

调查发现,对于将刚毕业学生阶段性纳入保障性住房范围的提法,51.6%的受访者并不赞同。原因在于虽然可以让大学生更加安心工作(57.2%),但会对其他中低收入者不公平(49.4%)。解决刚就业大学生的住房问题,78.6%受访者提议应建设设施完备的学生公寓社区。已经在北京拼出一套房子的“北漂”霍刚(化名)认为,大学毕业生并不属于困难群体,他们中大多数人的困境会随着时间变化而改善。即将从武汉一所高校毕业的向经纬,希望有开发商能够规划针对刚毕业大学生的公寓社区。

在这个LOFT翻新案例中(下图),二楼卧室改造前四白落地,单调的起居功能浪费了有限空间。改造后,寝具向里延伸,并用布艺窗帘隔出一个私密的主人休闲区,极大拓展了房间功能(设计师:今朝装饰21度设计工作室设计部经理 封海永)老房翻新的群体正在发生巨变。“翻新的设计案例看起来变化不大,甚至有些死板”、“翻新技术当然要专业,个性化的风格也不能少”、“价格高点没问题,最主要是能提供耐用又美观的建材产品”。这是近期越来越活跃的翻新群体的心声。

在参与调查的36个城市里,移民数量占比最少的三个城市分别为南昌、太原和沈阳,中基层岗位中“外乡人”的占比均不到三成。数据显示,2014年中基层岗位的平均月收入仅为3033元,相较于2013年的2868元略有上涨,但依然属于偏低收入,只够维持基本生活运转。其中,接近二成(19%)的人群月薪低于1000元,三成人群收入在2000-3000元之间(30%),另有三成收入在3000-5000之间,月薪超过5000的高收入群体,仅占到8%。

具体方法是:在城市开发过程中,保障性住房的建设本着“小片开发、集中居住、分散布局”的原则,利用城市建设的小片余地或专门划出小片土地进行开发,限制保障房小区的建设规模;使符合条件的低收入者集中居住,但户数和人数不宜过大;在小区布局上将保障房分散到各个区域,防止同一区域密度过大。这样,既能够保障低收入群体的基本住房问题,又能防止由于低收入群体居住规模过大和过于集中而产生的社会问题爆发。在联合国的定义中,“贫民窟”可以分为“有希望的贫民窟”和“绝望的贫民窟”两大类。我们保障房建设的目的,就是不但要保障低收入群体的基本居住权利,更要使他们燃起对未来的希望,产生尽快走出贫困的动力。而这不仅取决于低收入者个人的努力程度,也取决于政府政策的正确性和有效性。(作者为对外经贸大学副教授)□特约评论员李长安。

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