贾康:房产税或2017年实施 多富的人首套房都应免征


 发布时间:2020-11-29 13:10:00

不过,在财政部财政科学研究所所长贾康看来,房产税“将成未来财源支柱”。最近在参加一场公开论坛时,贾康暗示,“今年中国将继续推进结构性减税和税制改革,资源税、房地产税将是重头戏。”贾康称,房地产领域不能长期依靠行政色彩浓重的限购、限价措施,必须建立长治久安的制度框架,“这就不可回避

财政部财政科学研究所所长 贾康“我不承认楼市有崩盘和断崖式跳水之说!”日前,在“2014年度华人经济领袖峰会”上,贾康并不讳言对楼市的乐观态度。他直言,当下是淡化限购这一权宜之计的最好契机,而楼市的分化调整有利于挤掉泡沫,使要买房的老百姓得到实惠。目前楼市的分化并不是像有些人所说的楼市已经转入“断崖式大跳水”的过程。这只是大势上的一个变化,并不是拐点。现在中国城镇化水平不算高,按国际经验要增长到70%左右,目前还没有任何力量能反转。在今后几十年中国城镇化水平高度提升期内,有上亿人进入城市,伴随着中等收入向高收入转变,决定了我国中心区域房价长期上涨的趋势。

新闻提示6月19日,南京日报报业集团大众证券研究院揭牌暨2010年下半年中国股市、楼市走势高峰论坛在宁举行,财政部财政科学研究所所长贾康,中国人民大学研究生院院长、证券期货研究所所长吴晓求两位专家对我国的楼市、股市进行了现场分析。贾康:应用“廉租房”“公租房”取代经适房用“廉租房”取代经适房贾康认为,一个可持续的房地产调控框架,应该建立健全住房保障制度托底,比如用“廉租房”和“公租房”取代经济适用房,保证低收入阶层“住有所居”。

正常的市场是要允许价格波动的,应该体现出一定的市场风险。而我们前些年的表现似乎是个单边市,结果大家谁也不觉得有风险,很多人都肆无忌惮地在里面炒。现在出现市场分化,正好是一个矫正的契机。环球人物杂志:那么楼市不会崩溃的说法有依据吗?贾康:中国的城镇化目前实际上刚完成不到40%,而国际经验表明,要到70%左右的高位才会转入一个低平发展的新阶段。中国的城镇化正处于方兴未艾的发展过程中,在今后几十年的高速增长期里,还会有几亿人进城居住,这决定了城市中心区域房价长期上涨的趋势,即房价在相当长时期内总体上还会表现为一条上扬曲线的大模样。

“加快房地产税立法,应该全套清理整合,该排除掉的排除掉,让明规则浮出水面”,这是财政部财科所所长贾康20日在“2013年度全国十大税收新闻评选发布会暨2014年中国税务报社专家新春座谈会”上做出的论断。据参加此次座谈会的有关专家透露,目前,相关部门已经开始着手房地产税的具体工作。针对房地产税争议多、推出难度大这一现实情况,贾康告诉记者:“在适时推进改革方面,很难先有一个无争议的法规,然后再推进改革。”在他看来,配套改革里既要有顶层规划水平的提高,又要继续允许先行先试,允许继续摸着石头过河。

目前应是一个很好的促进我国住房市场健康化的契机。环球人物杂志:市场分化后,未来会像以前那样短暂停滞后强烈反弹吗?贾康:现在政府决策层已经有了新的调控思路。一方面以建3600万套保障房为代表的基本保障房建设正在推进,有效供给在未来几年内就要到位,这样,低收入阶层、收入夹心层人群“住有所居”的需求就托起来了。另一方面在商品房领域,市场应在小幅正常波动中优化配置,健康发展。我们现在越来越有可能接近这个境界了。应当强调,在市场出现分化后,地方政府应该相机抉择把原来不得已而为之的限购等行政手段和措施趁此机会淡出、收敛下来,让不符合市场规律的权宜之计退出历史舞台。

在总结上海、重庆两地的房产税改革试点结果时,贾康认为这两个城市已经显现出一系列的改革成效。他同时表示,“当前市场上关于某些城市已经确定为扩容试点城市的传闻都不准确,一定要等有关管理部门正式宣布”。记者了解到,业内有消息称,杭州已经被确定为下一个房产税改革试点城市。据悉,按照杭州市政府上报,并经住建部、财政部、国税总局审定会签的房产税试点征收实施方案,杭州将采用对增量房屋征收房产税的模式,在此基础上划定人均60平方米的免征面积,按照家庭为单位综合计征。

第二,中国地方税体系不成形。地方政府没有成形的地方税体系,过去稍微像样一些的收入是营业税,除此之外没有什么有支撑力的税种,不得已就要搞出很多的隐性负债,所以会特别看重土地批租,在招拍挂中力求把价位冲得很高,形成“土地财政”的短期行为。第三,房价过快上涨已引起严重不满,牵动全局。对房地产业进行必要调控,使其健康发展,税收工具和调节手段,显然不可能不用。税收不是万能的,但是要使房地产业健康发展,不考虑在房地产保有环节逐步建立一个像美国、日本等经济体都具有的房地产税,又是万万不能的。

房宝港 张效臣 阴森森

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