贾康:房价"大跳水"对老百姓没好处


 发布时间:2020-12-04 19:56:52

市场普遍认为,房地产税一旦开征,将对过热的中国房地产市场,特别是投资性需求形成极大的抑制。不过,贾康指出,应该加快房地产税立法和实施。一线城市以及南京、厦门、合肥等热门二线城市已经具备开征房产地税的条件。而且房产地税还有助于当地平抑市场,防止房价过快上涨形成泡沫。至于三四线城市面

随着2012年下半年稳增长的政策效应得到体现,房地产行业持续回暖,人们普遍担心房价会迎来报复性反弹。就此,贾康表示,要让房地产行业长期健康发展,国家必须注意调控,扩大房产税试点是当前的一项重要手段。城镇化大背景下,推进房产税将使房地产行业更好地发挥支柱产业的作用。同时,房产税是十八大提出的加快财税改革的重要组成部分,是直接给省以下的分税制的贯彻落实、提高地方税体系建设的一个主力税种,或者说极有潜力值得培养为主力税种的选项,这是为全局提供重要的正面效应。

在各种因素作用下,3月以来全国主要城市房价正在降温,业内认为2014年我国楼市面临的风险因素不断增多,下行压力逐渐显现。同时,出现了两种截然相反的观点:一些人认为目前的状态不过是过去10年中“短期停滞-强烈反弹”的又一次重演;而不少普通老百姓则更愿意相信甚至期待着第二种可能:楼市“崩盘”,房价马上就会“大跳水”。对于第一种观点,中国财政学会副会长兼秘书长贾康并没有完全否定;而对于第二种观点,他明确告诉记者:那是非理性的。

从这几点来看,房产税不太可能让工薪阶层交不起税,自然富裕阶层也不会因为房产税发生财富大逆转。至于房价是否会受影响,基本上不会。因为目前我国影响房价的因素比较多,贷款政策,限购政策,城镇化进程等。增加房产税因素,长期来看会让房价的博弈变量更多,但不是决定性因素。贾康认为,“中国现在实际城镇化水平还不到40%,以后要一路走高到70%-80%才能相对稳定,房地产保有环节的税收并不可能改变中心区域不动产价格上扬曲线的大模样”。学者李稻葵的观点则认为依赖房产税来调控房价只能是杯水车薪,房产税的比例应该是低于1%,短期内也不可能成为地方税收的主要来源。文/本报记者 范辉。

“很多人是用指责的态度看待上海、重庆的试点,说效果不好。”贾康说,但它们敢为天下先,方向正确,采取了相对柔性切入的方式,减少社会震动,先把房产税做了起来。从效果看,正面效应也在显现,比如高端房价趋于平稳,调节住房布局的意图已经有了较好的实现,也带来了政府的收入。虽然一开始这笔钱并不起眼,但其成长性可以预期。在贾康看来,今后这笔收入会越来越多。城市化提高,城里居住的人会越来越多,房产税自然也会越来越多。不仅仅如此,在贾康看来,房地产市场会因此平稳发展,地方政府可以构建地方税体系,还会优化政府职能。

关于20%这个数字将引起的连锁效应,贾康显然有自己的思考,他觉得这个政策是管理部门贯彻国五条必要的举措,本身带有经济手段的特征,与限购有明显的区别。“这可能会产生两种效应,其一是炒作、投机性需求被压缩,其二是改善性需求也同时被抑制。”贾康说,目前城市中住房仍然处于供不应求的局面,而新政所引起的税收负担势必会转嫁给购房者,“因此一部分改善性需求就无法实现,这样就形成了误伤。”20%新政,会起降温作用对于新政下的未来房价,贾康觉得,20%个人所得税政策对于二手房市场肯定会起到降温的作用,未来房价会趋于平稳,但并不一定会掉头向下。“中国总体的城镇化水平还很低,从过去20年的走势看,中心区的房价水平一直呈现上升趋势,这是任何情况都无法改变的。”贾康说,调控只能使其走势更加平稳,泡沫尽量少一些,但不可能仅凭一个措施就使房价下行。在他看来,新政或将使刚性需求涌向新开楼盘,这样就会使新楼盘的热度提高,同时也可能会提升租房市场的价格。记者 尤畅。

与此同时,对于个人所得税的征收办法进一步改革,使得其中的低端税负进一步下降,就是让穷人少缴税。具体而言,他希望个人所得税的起征点应该和物价水平挂钩,根据物价变化的情况合理调整。此外,他还呼吁,个人所得税计算时,还应该考虑赡养系数。通俗地说,就是要考虑纳税人的赡养老人的压力,随着中国进入老龄化社会,独生子女夫妻养老压力很大,一对夫妻一般至少要赡养4位老人。所谓赡养系数,是一份收入要养几个人,把一份收入视为"1",一个人用算是一个征税单位,税负是正常征收,如果两个人用,税负则应调减一半,就能达到人均税负的公平。

★新闻内存上海、重庆试点征收房产税2011年1月,国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。随后,上海、重庆出台房产税试点方案并实施。上海规定对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税,税率因房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。同时明确对上海居民家庭给予人均60平方米的免税住房面积(住房建筑面积)扣除。重庆主城九区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房,要征收房产税,其税率为0.5%-1.2%。

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