财政部贾康:房地产调控应强调“双轨统筹”


 发布时间:2020-11-24 00:55:33

所以我认为这两年加快立法一定要动真格的,最迟不能拖过2017年的两会。如果2017年两会能够审议通过,之后就是怎样依法执行的问题了。当然具体怎么样,也要看实际的进展。记者:房地产税怎样征收才算合适呢?贾康:这是一个非常复杂的问题。我特别要强调的是中国的房地产税不能照搬美国的“普遍

贾康说,随着财税改革拉开帷幕,相关的配套方案也将很快下发。就税制而言,有六项比较突出的改革任务,分别是营改增、房地产税、资源税、消费税、环境税和个人所得税。消费税或转为地方税种在六项任务中,有望在未来一年内有所动作的有三项。其中,营改增在实现区域全覆盖后,下一步将走向行业全覆盖。营改增的推进会倒逼整个税制改革,因为营改增将地方依赖的营业税改成增值税,后者的75%要上缴中央财政。考虑到改革后地方需要稳定的税收来源,贾康认为配套方案会把消费税改革作为重点。

15日,财政部财政科学研究所所长贾康在参加“2013博鳌房地产论坛”时表示,房产税扩大试点范围势在必行,但是不能针对所有住房进行普遍征收,而应该将“首套房”等基本住房群体排除在外。事实上,自今年初“国五条”强调将适时扩大房产税试点城市以来,相关信息一直备受业界关注。贾康认为,尽管房产税改革举步维艰且争议不断,但是从中央决策层到具体的综合管理部门,都非常明确地表述了关于适时扩大房产税试点范围,或者推进房产税改革试点的要求,所以房产税试点城市扩容是势在必行。

全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康3日称,房产税推出的前提是加快立法,2015年至2016年房产税应该进入立法程序,最迟在2017年两会之前一定能够完成立法,之后才能进入实施程序。贾康表示,房产税进入立法程序之后,还要征求社会各方面的意见,还会有激烈的争论。我国的房产税方案不能照搬美国的模式,要有一定的免征范围,如规定第一套房或人均一定面积以下。此外,贾康认为,我国2015年财政赤字将比2014年大。今年地方政府支出可能下滑,可能增加约1000亿地方政府债券。

贾康委员被记者团团围住 摄影/本报记者 崔峻根据国务院656号文件,从3月1日开始,《不动产登记暂行条例》正式实施,全国所有城镇都必须将其纸质房产档案录入电子信息库,并建立本地的住房信息系统。昨日,全国政协委员、原财政部财政科学研究所所长贾康在接受采访时表示,我国征收“房产税”的方向已经锁定。他预测,预计2017年进入人大立法一审程序。贾康表示:“我国征收‘房产税’的方向已经锁定,唯一不确定的就是征税时间表。从我作为研究者的角度观察,按照中央的部署,改革的重点要在2016年底之前做出来,房地产税立法肯定是要动真格的。我认为,房地产税立法最迟不能拖过2017年的‘两会’。”房地产税政策具体怎么落实还需实际的进程。贾康认为,中国的房地产税制度不能照搬美国的模式。任何人的第一套房都可以免税,至于第三、第四套房子征税的税率,也不太可能像之前传的那样采取递进原则,更有可能是固定税率。文/本报记者 蔺丽爽。

还有很多人担心,房地产相关税收划入地方税,如果税收体制不完善,是否会增加房地产相关税项或比重,最后导致“羊毛出在羊身上”让购房者埋单?  说起房地产税的改革,还须提及此前的房产税政策试点。贾康还表示,2011年上海和重庆房产税试点政策的出台引发了激烈的争议,但这两个试点在房产税方面积累了前所未有的经验,并且逐渐凝聚共识。此外,这种制度变量还影响了人们的心理预期,这种影响在未来会随着改革进程有更多的体现。“十八届三中全会明确要求,加快房地产税立法,并适时推进改革,明确了两地试点的指导方针。

“作为改革重头戏的财税配套改革文件即将公布,此举旨在促改革取得制度红利,对冲下行因素,使中国经济的次高增长能够尽可能地合乎意愿,最大限度地释放潜力和活力。”财政部财政科学研究所所长贾康在7月19日举行的2014中国环保产业高峰论坛上透露。“虽然十八届三中全会的表述是加快房地产税立法。但到目前为止,房地产税立法还没有列入全国人大立法工作的计划,年内也不会有任何动作。即便是草案出来也要经过多次审议,还要征求社会方方面面的意见。

但对于第三套、第四套,乃至更多套的房子,不应该再给予税收优惠了。如搞普遍征收体制内官员也不会接受北青报:但第一套房子有80平米的和200平米的,显然是不一样的。贾康:这需要有“开明”一些的考虑。简单、形式上最公平的办法,是按照美国的办法,不做任何扣除,只要是住房,有一平米就征一平米,但这种方式不适合中国,别的不说,体制内的人都受不了。北青报:为什么体制内的官员接受不了?贾康:体制内的公务员,不受劳动法保护,工作“白加黑”、“五加二”非常辛苦,辛辛苦苦这么多年,最实惠的是在房改以后,有了一套房,比如在北京,可能是在地段比较好的地方有个100多平米的房子,同时现在一个月收入也才几千块钱。

贾康认为,2013年房产税试点政策对房地产行业的影响主要表现在两个方面:一、随着试点的逐步扩大,房产税对相关利益主体的投资预期影响程度加深。二、房产税直接作用于消费住房,减少泡沫,对供需双方都会产生正面的影响。他建议,开发商应当考虑开发更多中小户型,提高土地的利用率,积极配合政策调控目标才能获得更多发展机会。此外,贾康还表示,要减小房价的杀伤力,政府必须有效托底,不仅应当“补砖头”——增加保障房建设,还应当“补人头”——盘活空置房。目前,有些地方已经在考虑如何调动空置房满足低收入者的住房需求,这有可能形成一种新机制。(记者 杨绍功)。

”物业税推出不存法理障碍财政部财政科学研究所所长贾康表示,物业税的开征不存在操作和法理上的障碍。贾康说,当前关于物业税有一些针锋相对的观点,一种是主张开征,还有一些提出不征物业税,而采用房产税或者其他一些办法。“如果有比物业税更简便的办法,那我赞同。”贾康表示。对于目前开征物业税的诸多质疑,如开征需要一系列的复杂程序,短期内根本不可行,开征物业税在法理上说不通等等,贾康表示:“这些障碍我认为都是不存在的,物业税的开征不存在很大障碍。”此外,贾康认为目前地方负债总量上不会对财政构成太大威胁,但他也对目前地方债严重的不规范表示担心。国务院发展研究中心宏观部副部长魏加宁认为,地方融资平台潜藏着一些问题和风险,包括:平台自身负债率过高;部分项目效益不高,偿债责任主体不明确;地方财政风险过大,对平台担保有名无实;多头借款,违规挪用等。(记者 张朝晖 任晓)。

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