贾康:房产税不如第一套房就不征 不同意无用论


 发布时间:2020-11-25 12:22:55

推进房产税的操作路线较为多样,但对于房产税试点扩围时间,外界需保持耐心,因为在内部讨论中,还存在不同意见。意见分歧主要集中在:是继续推行房产税试点,还是先在立法层面做出安排,然后再讨论房产税试点扩围问题。贾康表示,房产税试点和房地产税立法两个进程并不排斥,而是相互呼应的关系。所谓

(记者郭信峰 孙瑞)财政部财政科学研究所所长贾康8日在此间召开的2014年博鳌房地产论坛上表示,当前财税改革已经拉开帷幕,房地产税作为重点之一,或将在2016年前实现加快立法,在2017年实施。贾康说,2011年上海和重庆房产税试点的出台引发了激烈的争议,但这两个试点在房产税方面积累了前所未有的经验,并且逐渐凝聚共识。此外,这种制度变量还影响了人们的心理预期,这种影响在未来会随着改革进程有更多的体现。贾康表示,十八届三中全会明确要求,加快房地产税立法,并适时推进改革,明确了两地试点的指导方针。

于是,在社会没有增加投入的情况下,增加了租房市场的供给,将缓和供需之间的矛盾。对于炒房者,开征房产税后,不敢说他们就完全不炒了,但是炒的时候会收敛。有人说他只要炒成功了一把,可以赚多少钱,就不会在乎这点税,但那时候,整个社会氛围、利益相关者的心态和预期都会有所改变,炒房者们自然会估计风险。原来炒20套的,这时要悠着点儿,先炒10套、8套;炒10套、8套的,悠着点儿炒个3套、5套,而且会考虑后边多数接手的人是要用于自住的,所以他自然会考虑多炒中小户型。

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康3日在接受中国证券报记者采访时表示,对房产税试点今年是否存在扩围的可能,还需进一步观察。在有关房产税的内部讨论中,尚有不同意见。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加快房地产税立法并适时推进改革。业内人士介绍,这里使用的概念是“房地产税”,与现在正在试点的“房产税”并非同一概念。贾康认为,对《决定》的这一提法,下一步还需进一步细化具体设计方案和操作路线。

贾教授首先澄清,他并没有赞成楼市大涨,只是认为当前房价无论是从实际来讲,还是从愿景出发,理性调整都是上选。贾康:我不是赞成房价大升,我是赞成房价在政府做好保障跟有效供给的情况下,回归到市场正常的调节状态,市场正常的调节状态应该是使他有可接受的小幅波动,不要大起大落,但是从长期来看,最大的可能性是在这个城镇化还没有走到70%高位之前的这个几十年里面,表现为一个上扬曲线,这可能是没有办法能改变的,但是要社会可接受。

如果房价崩盘“大跳水”,对经济的影响将是引发普遍的、严重的衰退。房地产业和建筑业合起来的不动产业在整个产业链中的影响是非常全面的,前端是原材料,如钢材、水泥、建材,中间产品是设计、建筑工程、装修等,最后形成的商业物业和住房,拉动的是市场活动的方方面面。比如住房交付使用会促使入住者购买家电、家具、床上用品等耐用消费品,这又涉及很长的产业链和很大的产业群。所以,不动产业是国民经济的一个确切无误的支柱产业,这一地位无可置疑。据环球人物杂志。

贾康指出,在房地产的投资机会方面要把握非常重要的两点,一要区别对待,要分线、分市、分段、分类具体分析;二是捷足先登,打造精品。贾康在现场回答扬子晚报记者提问时坦言,南京的房地产市场已经回暖,但总体而言,考虑投资的时候,一定要对自己关心的投资地段、项目、类型等做具体的分析。如果用自有资金来投资以满足提高生活质量的需求,不需要过多犹豫,如果错失机会,“没有后悔药可吃”。但是,如果是借钱,并且寄希望于一定时间内要升值,建议谨慎。

2012 年11 月, 贾康在北京财新峰会上发言。2014 年3 月,河南省许昌市春季房展会上,某房地产商在进行优惠促销。贾康的日程排得很满。一个月的时间里,环球人物杂志记者在不同会议上见到他被各路记者包围,五花八门的问题一个接一个地向他抛出,他总能毫不迟疑地给出尽可能完整而清晰的回答,就像是刚从论文中抽出来的内容。提问的焦点之一仍是房价。在各种因素作用下,3月以来全国主要城市房价正在降温,业内认为2014年我国楼市面临的风险因素不断增多,下行压力逐渐显现。

限购虽有争议但效果明显朱中一表示,近两年来,尽管社会上对限购的议论一直没有停止,但实践证明,其效果是明显的。“限购政策本身还是比较温和的,对城镇居民家庭,限购的是第三套,对购买第二套的没有限制,但对支付能力不足的家庭,加上限贷,其改善型需求被抑制了。所以,如何满足支付能力不足又有改善性需求的家庭,还能防范金融风险,这确实需要研究。”北京首都创业集团有限公司总经理刘晓光表示,取消预售是最严厉的行政手段,但那将是整个系统的振荡,将影响方方面面的情况。

对此,贾康解释道,上述情况其实在操作上可以区别对待,对已经支付和将要推出土地使用费的物业采取不同办法,平稳过渡,因此不会存在不公平的现象。贾康认为,缴纳土地使用费的依据是国家土地所有权,征收物业税的依据是国家政治权益,是对业主征收的补偿政府提供公共品的费用,费和税并行不悖。贾康还表示,从目前北京、深圳等10个省市征收物业税“空转”试点的情况来看,在操作方面已经没有问题,评估方法、登记造册、数据库等各方面已经完善。

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