瞭望:岂是耕地红线推涨房价


 发布时间:2021-03-08 14:21:08

采访人:本报记者夏珺于猛解读人:国土资源部有关负责人基本农田是耕地中的精华,全国现有基本农田几乎承担了全部的粮食生产任务,是确保粮食安全的物质基础。为此,《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》特别出台和强化了相应举措来加强基本农田保护。首次采用量化指标数量质量管理并

一位国土部官员对《第一财经日报》表示,(上海)突破耕地保有量指标确实存在这个可能。上海用地确实存在很大困难,虽然是一个省级行政区,但其陆地面积却非常小,上海GDP总量比北京大,土地面积比北京小,说明其单位GDP的产出要更多些。上海当地媒体——东广新闻台5月15日的报道曾称,上海公布土地二调中相关数据,耕地面积为1897.59平方公里,比第一次全国土地调查时锐减约四成。本报记者查阅《上海市土地利用总体规划(1997-2010)》后发现,1996年上海市耕地面积为3150.77平方公里(即31.5077万公顷,472.62万亩),以此计算,上海市2009年底的耕地面积总量已经比1996年减少了39.8%左右。

但是,我坚持认为,如何守住这“18亿亩耕地红线”,其实比口头上论战是否要坚守这条红线更重要。如果有关部门根本就拿不出办法来防范地方政府违法征地,根本就无法守住这条红线,我们就得谨记茅先生的话———“当前很大一部分的贪污案件都和用地有关,这些贪污犯犯错误固然是因为不能洁身自好,但也与占用耕地的审批制度有关”。而且,我也相信,如果我们只会空谈要坚守红线而拿不出实际措施,就不如放开土地审批制度,让土地回归农民所有。

在土地节约集约利用方面,“盘活存量”的思路将被进一步强调。王世元表示,国土部将进一步加大盘活存量用地的力度,重点解决好城镇低效用地和农村空闲用地的盘活,逐步降低经济社会发展对增量用地的依赖。另据了解,国土部当前正按照国务院的统一部署,研究深化农村土地使用制度改革的方案,并逐渐着手安排试点。在集体经营性建设用地流转入市方面,国土部也正在研究细化思路和任务。在提高工业用地价格、探索新的工业用地出让制度方面,国土部同样也在进行尝试。

记者11日从全国国土资源工作会议上获悉:2014年,国土资源部将加强用地审批规划计划审查,从严从紧控制占用耕地,避让优质耕地,严禁占用永久基本农田,倒逼城市发展跳出去。同时,严禁突破规划设立新城新区和各类园区,各类建设发展不能踩红线。从严审核城市批次用地,严格控制增量。国土资源部表示,下一步将研究差别化的行业用地政策和标准,支持战略性新兴产业发展。同时,压缩东部地区特别是京津冀、长三角、珠三角三大城市群建设用地规模,减少工业用地,适当加大对中西部地区用地支持,适当增加生活用地,保障基础设施和农村建设的必要用地。

不断完善耕地质量监测网络有专家指出,解决耕地退化和污染问题,则要提高耕地质量,加强耕地质量的保护与建设。农业部用10余年时间在全国范围开展了耕地地力调查和质量评价工作,并在大量数据和专家论证的基础上,发布了《全国耕地质量等级情况公报》。农业部种植业管理司副司长何才文说,发布公报有利于全面反映各区域耕地质量状况、存在的主要障碍因素和对农业生产的影响,并为各地有针对性地做好耕地质量建设、划定永久基本农田、开展占补平衡补充耕地质量验收提供科学依据。以这一成果为基础,农业部将推动开展“耕地质量保护与提升行动”,已将其作为明年工作的重点。同时,为提升耕地质量,农业部还将大力实施地力培肥、土壤改良、养分平衡、质量修复等措施。农业部表示,还将抓紧制订耕地质量保护条例,加快建立健全耕地质量保护长效机制;不断完善耕地质量、土壤墒情、肥效三大监测网络,建成国家、省、市、县四级耕地质量监测预警体系,定期发布耕地质量动态变化信息。

而耕地保有量减少的地区则时刻需要提防撞线,但现在的发展经济模式又需要占地,两者之间掣肘颇多,在土地使用问题上的腾挪空间变小。此外,若干地区一旦突破耕地红线,如何按以前规定进行问责,也是对现有土地监管体制的一大考验。虽然中央要求省级政府对辖区内耕地总量负全责,但这一考核周期很长,如要到2020年才能判断地方耕地红线是否失守,这一期间地方行政负责人可能已经更换数任,谁来担责也是个问题。新的耕地数据也对《规划》本身提出了难题。其本身的制定依据是土地一调数据加上逐年土地变更调查,而今土地二调出炉,数据基础虽不能说面目全非,但也是差距巨大,调整完善看来势在必行。刘展超。

据《人民日报》报道 日前,国土资源部发布的2011年度全国土地变更调查数据显示,我国耕地保有量保持18.2476亿亩,耕地净减势头得到有效控制。自2009年,全国耕地保有量连续3年保持在18.24亿亩以上,这表明国家“十二五”期末18.18亿亩耕地保有量目标得到有效保障。“坚持最严格的耕地保护制度,关系我国粮食安全,关系十几亿人口的吃饭问题,任何时候都不能出现闪失。”国土资源部部长徐绍史说。为全方位坚守18亿亩耕地红线,这几年,国土资源部探索建立了耕地数量、质量、生态全面管护的制度体系。

”报告不代表国家发改委意见“我参与了该课题的研究和讨论,但并不是执笔人。”徐林说,媒体在报道这份报告时认为这是国家发改委的意见,是不属实的。中国金融四十人论坛在发布该报告时,专门标明该报告观点不代表课题组成员所在单位的意见。实际上,这份报告主要是课题研究组成员的个人观点,其中部分观点在课题组成员之间也有不同看法。记者了解到,这份报告在提到“大幅扩大城镇建设用地规划,改变严守耕地红线思路”时建议“从保证实物耕地总量红线转向保证以产量加权的土地当量红线,实现全国范围内土地占补平衡。

首先,农民直接得到地票价款收入,在确定了地票价款扣除复垦成本后的净收益,农村土 地 所 有 权 占1 5 %、 使 用 权 占85%,现在农民最低可获得每亩12万元,比在传统模式下宅基地使用权流转获得的收益多出数倍。其次,复垦新增的耕地所有权和使用权不变,仍由原农民耕种,相当于扩大了其承包地面积,直接增加了其土地经营性收入,按每亩流转价800-1000斤稻谷,市场价1元/斤-1 .2元/斤计算,每年可增加800-1200元/亩。

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