国土部将加强审查 从严从紧控制占用耕地


 发布时间:2021-03-06 00:46:05

“现在济南中心城区土地利用基本饱和,为保护泉脉,目前对二环内地下空间利用把关很严。但在不影响泉脉的情况下,二环外一些工业用地,我们鼓励建多层厂房,同时多利用地下空间,也给予了一定的优惠措施,比如降低地下容积率收费标准等。”韩晓光说,二环外建设要鼓励向天空和地下要空间。推动节约集约

一些地方政府通过变更规划或先占后补等手法,一步步将基本农田蚕食成可耕地再变成建设用地。“中国G D P总量的90%以上主要靠城市经济产出,而各类城市主要集中在平原、河谷地带,其周边土地大多是我国的优质耕地。这些城市经济部门占了大约1亿亩土地,平均1亩地产出G D P近50万元。近些年国家对农田占用严格管控发挥了作用,每新增1亩建设用地产出G D P约220万元。”党国英说。按这个数据推算,我国G D P总量未来20年要赶上美国,达到320万亿,还要占用优质耕地1亿亩以上。我国优质耕地每亩可产出粮食约1吨,这意味着要损失1亿吨粮食产量,占到现有粮食产量的18%左右。(本版稿件均由记者沈锡权、杨玉华、王政、孙洪磊、甘泉采写)。

为彻底扭转“两违”整治被动局面,全面提高土地使用效率,日前黄圃镇召开整治“两违”雷霆行动动员大会,会议要求“两违”拆除必须明年全面完成整改,全部拆除后复耕复绿,将违法占用耕地比例降至15%。行动要求,清拆工作于2014年12月底完成,复耕工作于2015年1月底前完成。对新发现的违法用地,要按照“即建即拆”要求,发现一宗,清拆一宗。涉及“两违”土地,一律停止办理任何相关手续,如果业主私自接通水电,公安机关一律立案查处。黄圃镇党委书记、人大主席胡卓章要求各部门、各村(社区)要认清“两违”整治工作的严峻性,做到全民动员,在限定时间内全面完成整改。全部拆除后复耕复绿,将违法占用耕地比例降至15%。(记者/游玉华)。

由于转让建设用地对地方政府的财政贡献远远大于耕地,在经济利益和片面政绩观的驱使下,当前不少经济发达地区或者城镇热衷于将周边耕地转化为非农建设用地,开工厂,建市场,修建商品房,获得丰厚的土地出让金和税收。为了弥补耕地的占用,这些无法实现耕地和基本农田保护责任目标的地区,都不约而同地把目光投向那些耕地后备资源丰富的偏远地区,耕地“占补平衡”成为渐渐热络起来的一个市场。如今,耕地异地“占补平衡”运动正在各地蓬勃兴起。

同时,运用现代信息技术,全面加强建设用地动态监管,监管中发现土地批而未供、供而未用、未批先用、补充耕地不落实等问题的,将依据有关规定严肃查处。对2009年建设用地审查报批工作,部有关负责人表示,将围绕“保增长、扩内需、调结构”,改进管理,深化改革,做好用地保障和服务。重点做好五项工作。其一,改进审查报批工作,提高用地审批效率。建立用地审查快速通道,重点保障列入新增中央投资计划的交通、能源、水利等基础设施建设项目和民生工程用地。

这项制度在化解我国粮食风险的同时,其实施过程中也存在着各种不容忽视的问题。湖南师范大学资源与环境科学学院院长谢炳庚教授日前接受本报记者采访时表示,要警惕耕地“占补平衡”成为“数字游戏”,政府部门必须不断完善这项制度的实施和考评机制。质量与生态的双重隐忧记者从湖南省国土资源厅获悉,湘江上游的永州市正在修建一个水电站,由于解决了当地山区荒地的灌溉能力,预计可新增耕地30万亩。而这一笔开垦荒地的费用,可能会由长沙或其它有此意向的城市出,新增耕地则纳入出钱开发荒地的城市的耕地总量中。

其中,最大的项目是定安县翰林镇基本农田整理项目,建设规模为19774亩,计划新增耕地599亩,总预算4699.5万元。另外,万宁市龙滚镇土地整理项目(一期)建设规模为1.64万亩,计划新增耕地747亩,总预算4542.9万元。儋州市木棠镇周坊村基本农田整理项目建设规模为1.393万亩,计划新增耕地417亩,总预算3115.2万元。有关专家称,实施土地整理,就是对耕作条件较差的土地实施田、水、路、林、村综合整治,完善田间灌溉、道路等配套设施,目的是增加有效耕地面积,提高土地利用率,提升土地节约集约利用水平,推动国家热带现代农业基地建设和新农村建设,普惠民生。作者:侯小健 王校彬。

同年10月18日,常宁市委组织部专门下发了《常宁市领导干部耕地保护责任审计实施办法》,在全市所有乡镇推行。除了以往的经济责任审计外,市委组织部委托国土局、农业局成立专门工作组,对即将离任的乡镇长在任职期间的耕地保护责任情况进行审计评估,并出具审计结果报告。工作组成员之一的欧成刚回忆,去年根据市委安排,常宁有9个乡镇长调动离任。常宁市委组织部一分管部长带队,由国土、农业部门联合组成工作组进行专业工作审计。他们关注的是乡镇的耕地保护责任指标情况、基本农田基础建设情况、基本农田耕种情况、建设占用耕地情况等6大项。

按照有关规定和程序,本市昨日予以公布。目前,本市已将二次调查成果更新到了2012年底,2013年成果正在进行审核。截止到2009年底,全市耕地共计340.8万亩、园地212.4万亩、林地1115.5万亩、草地127.3万亩、城镇村及工矿用地427.2万亩、交通运输用地66.7万亩、水域及水利设施用地120.4万亩,另外为其他土地。调查数据表明,全市耕地340.8万亩这个数据,和1996年本市第一次全国土地调查结果、即全市耕地515.9万亩相比,净减少175.1万亩,年均减少13.5万亩。对比《北京市土地利用总体规划(2006-2020年)》,到2020年末全市耕地保有量指标322万亩,仅有约18.7万亩的占用空间。相关负责人表示,本市必须坚持实行最严格的耕地保护制度,同时要严格控制增量、盘活存量,大力推进生态文明建设。北京日报记者 耿诺。

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