不动产权证需要地籍测绘吗


 发布时间:2020-11-30 21:50:47

华夏时报记者杨仕省北京报道眼下,随着国土资源部地籍管理司司长王广华成首任不动产登记局局长和重庆10月起申报缴纳房产税这两条消息传出,不动产登记再次成为各界关注的焦点。“经过7年发酵与摸索,实施不动产统一登记的时机已然成熟。”9月18日,国土部一官员对《华夏时报》记者表示,实施不动

本报讯(记者 范辉)继不动产登记局在国土资源部正式成立后,昨日国土资源部公开了《地籍管理司(不动产登记局)主要职责内设机构和人员编制规定》(以下简称《规定》)。《规定》里面明确了地籍管理司(不动产登记局)的10项主要职责,其中一项职责是:负责各类不动产登记资料的收集、整理、共享、汇交管理和归档;牵头建立不动产登记信息管理基础平台,指导不动产登记资料社会查询服务;提出不动产统一登记的政策建议。《规定》称,地籍管理司(不动产登记局)是国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记和组织指导土地调查、统计、遥感监测、不动产权属争议调处的职能部门。

其主要职责包括拟订全省不动产统一登记管理实施办法,推进不动产统一登记工作。省国土资源厅内设12个处级职能机构,其中地籍管理处(省不动产登记局),主要职能是拟订全省地籍管理办法和地籍管理技术规范;指导市县地籍工作;拟订不动产统一登记实施办法,组织实施全省不动产统一登记等。业内人士认为,不动产登记的目的不是针对房价而出台的宏观政策,而主要是为不动产确权与完善物权法,与房价调控没关系。《不动产登记暂行条例》全文没有提到有关“以人查房”字句。所谓“以人查房”是指用姓名查询的方式,获得他人的房产信息。《条例》第26条规定,不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密;涉及国家秘密的不动产登记信息,应依法采取必要安全保密措施。(记者光明)。

国土部消息,经中央编办批复,国土部近日正式挂牌成立不动产登记局。国土部办公厅5月7日下发的《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》明确,在国土部地籍管理司加挂不动产登记局牌子,承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责。国土部表示,不动产登记局挂牌成立,标志着统一的不动产登记机构正式组建,不动产登记“四统一”工作(登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台)迈出了坚实一步,为建立和实施不动产统一登记制度提供了有力的组织保障。(张敏)。

“地籍管理司与不动产登记局系同一套人马,局长由地籍管理司司长担任。”上述国土部官员表示。不动产局参与制定的《意见稿》,国务院法制办在8月15日对外发布征求修改意见。按照此前安排,《意见稿》修改后将上报国务院批准。此外,不动产登记簿证已初步形成。9月10日,不动产登记局负责人透露,经过多次与有关部门和基层实践人员、专家学者研究交流,目前已初步形成不动产登记簿证样式。“下一步,将选择多地对登记簿册进行试填试用。”该负责人表示。

本次《规定》对于不动产登记局定义为,地籍管理司(不动产登记局)是国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记和组织指导土地调查、统计、遥感监测、不动产权属争议调处的职能部门。主要任务包括:拟订地籍管理办法;拟订不动产确权、登记、争议调处办法并监督指导工作,会同有关部门调处重大不动产权属争议;会同林业部门负责国务院确定的重点国有林区森林、林木、林地的登记发证;会同海洋部门负责国务院批准项目用海、用岛的海域使用权和无居民海岛使用权的登记发证等10项。

确定10方面主要职责根据《规定》,地籍管理司(不动产登记局)是国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记和组织指导土地调查、统计、遥感监测、不动产权属争议调处的职能部门。10方面主要职责包括:拟订全国地籍管理和不动产统一登记相关法律法规、规则办法、标准规范,会同林业、海洋等部门登记发证,指导监督不动产登记工作,负责各类不动产登记信息管理,提出解决不动产权属问题的政策建议,组织开展土地权利制度研究,负责定期组织全国性土地调查和变更调查,指导地方地籍调查工作,组织实施国家土地遥感监测工作,以及承办国土资源部领导交办的其他事项等。

其次,要弄清为什么土地登记公告要在权属审核后进行。众所周知,土地登记分为土地登记申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发土地证书五个程序。权属审核是土地登记机关对申请人提交的证明文件资料和地籍调查结果进行审核,再由县级以上人民政府根据土地登记机关的审核意见,决定对申请登记的土地权利和权利变动事项是否准予登记的过程,是土地登记的核心环节。也就是说,权属审核的目的不仅要对地籍调查结果真实性、现实性负责,达到“界址清楚、面积准确”,而且还要对土地登记申请人的身份证明、申请登记宗地的权属来源证明、申请登记宗地的地上物产权证明、土地定级估价成果等证明文件资料进行合法性审核,以达到“权属合法”的标准。

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对地籍档案齐全的,土地权属应以土地登记资料为准。对地籍档案损毁严重,难以全面恢复的,要分类处理:部分损毁的,应根据现存档案资料,通过各种渠道,必要时通过现场调查,补充完善权属来源和地籍调查资料;完全损毁的,可将地籍档案目录以及土地权利证书作为土地登记和重新建立地籍档案的权源参考依据;地籍档案目录以及土地权利证书等资料均损毁的,可由土地权利人提供相关证明材料,经国土资源管理部门组织现场权属调查和地籍测量,原土地权利人签字认可,国土资源管理部门报政府公示后无异议的,形成的文件材料可作为恢复的地籍档案。

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